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    《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國標修訂發布

    2021-09-06 15:54:10 旭林精細化工

    食品和化妝品與百姓的日常生活息息相關,目前市場上部分食品和化妝品企業還存在包裝過度、不環保、不節約的情況,表現為包裝層數過多、空隙率過大、成本過高,超出了包裝本身的基本功能。據研究表明,我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%—40%,在這些包裝廢棄物中,大部分是過度包裝產生的。可以看出,商品過度包裝既浪費了資源能源,又增加了消費者負擔,產生的包裝廢棄物更是對環境造成了污染。9月2日,國家市場監管總局圍繞新修訂發布的強制性國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》召開新聞發布會。相關負責人表示,將以此標準為抓手,從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產生,減輕消費者負擔。

    新標準有效破解初始包裝體積大等痛點

    國家市場監管總局標準技術司副司長陳洪俊表示,“為解決食品化妝品過度包裝問題,國家市場監管總局(標準委)會同工業和信息化部等部門,制定發布了新的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準。新標準有利于引導綠色生產和消費,也有利于實現有效監管。”

    新標準做了哪些改進?如何更好地實施?陳洪俊表示,為提高標準的適用性、科學性和可操作性,新標準作出了如下調整:一是修改和補充術語和定義,修改了內裝物、包裝層數、包裝空隙率、過度包裝、商品必要空間系數等術語定義,增加了綜合商品術語定義。其中,將包裝空隙率定義為包裝內去除內裝物占有的必要空間容積與包裝總容積的比率,回歸包裝空隙率的本質含義。二是修改了包裝空隙率限量要求及計算方法,新的包裝空隙率計算方法解決了將初始包裝體積做大、增加其他商品等逃避監管的問題。三是為了標準便于實施,增加了外包裝體積檢測、判定規則和不同商品的必要空間系數。

    2020年9月1日實施的《固體廢物污染環境防治法》第六十八條第二款規定,“生產經營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準,避免過度包裝。縣級及以上地方人民政府市場監督管理部門和有關部門應當按照各自職責,加強對過度包裝的監督管理。”該法首次明確了限制商品過度包裝的義務性規定,大大強化了標準的實施。

    為企業設置兩年過渡期

    據了解,新標準將于2023年9月1日正式實施,為企業和市場設置了兩年過渡期。設置兩年的過渡期是基于什么樣的考慮,在這期間企業需要開展哪些工作?

    陳洪俊表示,考慮到新標準發布后,食品和化妝品生產企業需要根據新標準要求,對產品包裝進行合規性設計,同時需要消納庫存包裝以及待售商品,尤其是化妝品類商品保質期長,流通環節消納周期也相對較長。為避免對生產經營活動造成影響,以及產生新的浪費,在廣泛征求有關產業部門、行業協會和企業意見的基礎上,設置了兩年的實施過渡期。在這期間,食品和化妝品企業需要在企業內開展標準的宣貫培訓,讓設計、研發和生產人員更深入了解標準技術內容;根據標準要求,對產品包裝進行合規性設計,并盡快生產投入使用;加快消納庫存包裝和已進入市場的商品,確保標準實施后生產及銷售的產品符合新標準。

    “根據《標準化法》第二十五條,不符合強制性標準的產品、服務,不得生產、銷售、進口或提供。兩年的實施過渡期后,市場上不允許再生產和銷售不符合新標準的食品和化妝品。因此,我們呼吁企業在過渡期內盡快整改達標。同時,也呼吁消費者盡量不選購過度包裝的商品,以自身行動踐行綠色低碳消費理念。”陳洪俊表示。

    “一看、二問、三算”判斷是否過度包裝

    此外,在購買食品及化妝品類商品時,消費者一般如何快速判斷包裝是否屬于過度包裝?國家市場監管總局標準技術司副司長魏宏表示,消費者一般可以通過“一看、二問、三算”,簡單判斷商品是否屬于過度包裝。“一看”,就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝,包裝材料是否屬于昂貴的材質;“二問”,就是在不拆開包裝的情況下,問清包裝層數,判斷糧食及其加工品的包裝是否超過了三層,其他類食品及化妝品包裝是否超過了四層;“三算”,就是要測量或估算外包裝的體積,并與允許的最大外包裝體積進行對比,看是否超標。以上三個方面,只要一個不符合要求,就可以初步判定為不符合標準要求。從綠色環保的角度,建議消費者避免選購過度包裝的商品。

    魏宏說,為讓新標準得到更好地實施,將會同有關部門創新工作舉措,切實推動標準的落地實施。落實企業主體責任,企業是標準實施的主體,食品和化妝品企業要按照《標準化法》和《固體廢物污染環境防治法》要求,切實提高認識,主動作為,履行好企業社會責任,盡早貫標、用標和達標,向市場供給更高質量、更加綠色環保低碳的產品。加強標準宣貫實施,將通過一圖讀懂、標準解讀、標準公開、線上云課堂等多種方式,全方面宣傳新標準;同時,會同有關部門組織開展標準培訓活動,為依法依標監管做好技術儲備。引導消費者開展綠色消費,通過加強輿論宣傳,營造綠色消費環境,引導消費者自覺踐行綠色消費理念,崇尚節約,減少浪費,積極選購綠色環保低碳的產品,不選購、不使用過度包裝的商品。


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